法律分析：占道经营属于在街道两侧和公共场地堆放物料和其他设施，因为进行盈利性买卖商品行为一定会有商品物料和经营工具存在。
法律依据：《城市市容和环境卫生管理条例》 第十四条 任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。